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www.cnwenmi.com  2014-02-27  文迷范文网

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关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见:

根据长春市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》(长发[2012]10号)和xx市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》(九发[2012]4号)总体要求,结合划档定级实际情况,现就做好基层党组织整改提高晋位升级工作提出如下指导意见。

一、总体要求

全市基层党组织整改提高晋位升级工作,着力解决基层党组织存在的突出问题和薄弱环节,使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进,每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级,努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升。年底前,全市后进党支部转化升级率要达到50%以上,一般党支部晋升先进率要达到30%以上,先进党支部晋级标兵率要达到20%以上,标兵党支部打造品牌率要达到30%以上。

二、方法步骤

1.深入查找突出问题。基层党组织通过召开座谈会、走访调研、向上级党组织征求意见等形式,进一步查找党组织存在的突出问题。根据基层党组织划档定级中查摆出的问题和薄弱点,逐一建立“问题档案”,分析问题原因,提出有针对性的解决办法。

2.明确晋位升级工作目标。要在选优训强带头人上实现新提升,对不胜任现职的基层党组织书记,及时进行调整;要在形成一个好思路上实现新提升,围绕完成中心任务和促进本职工作,精心谋划一个好的工作思路;要在健全落实规章制度上实现新提升,形成一套科学、简便、易行、有效的基层党组织工作制度;要在管好用好组织阵地上实现新提升,实现村级党组织活动场所全面覆盖,社区党组织活动场所全部达标;要在建立健全保障机制上实现新提升,努力形成一套保障到位、运作规范、约束有力的长效机制。

3.制定实施方案和具体办法。坚持一个党委一套晋位方案,一个支部一个升级办法,按照“党委定方案、支部定办法,党委向市委承诺整体晋位目标、支部向上级党组织承诺晋位目标,逐级报送审定晋位升级方案和办法、逐级验收审定晋位升级档次”的“两定两诺两审”程序进行。各基层党(工)委要制定整改提高晋位升级实施方案,其他党组织(总支、支部)均制定整改提高晋位升级具体办法。对各领域各档次基层党组织的转化升级,明确提出量化目标和具体措施、责任人员、完成时限,力求做到目标明确、措施具体、责任到位。基层党组织整改提高晋位升级方案和办法要报上级党组织审核把关,审核通过后要召开会议进行部署。

4.公开承诺接受监督。基层党组织整改提高晋位升级工作目标和具体办法,通过公示栏公示、局域网、召开会议等形式向党员群众公开,把公开承诺的过程作为解难题办实事的过程,并自觉接受监督。

5.集中力量进行全面整改。本着“有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题”的原则,对能够马上解决的,立即进行解决;对短期内不能解决的,要做出计划,落实责任和时限,向党员群众作出说明;对需要上级组织解决的,积极沟通协调研究解决。要集中开展“解难题、办实事”践诺行动。各党(工)委和基层党组织,要办几件党员群众期盼的实事,留下一些长期起作用的建设年工作成果。

6.普遍推进晋位升级。后进党组织突出整顿促转化,采取领导包保、结对包联、签订责任书等办法,集中进行整顿,重点解决工作长期被动、打不开局面等问题;一般党组织突出提升上档次,采取找薄弱、定目标、查缺补漏抓提升等办法,重点解决争先动力不足、工作满足一般化难于有所突破等问题;先进党组织突出创建争标兵,采取抓规范、树典型、出样板等办法,重点解决“领先状态” 满足现状、压力不大和求进意识不强等问题;标兵党组织突出示范创品牌,采取研究新思路、确立新目标、打造新品牌等办法,重点解决改革创新力度不大、影响力、带动力和辐射力不强、率先发展步伐不快等问题。

三、主要措施

1.签订责任书。把基层党组织确定的晋位升级档次、需要解决的问题、所要达到的目标、上级党组织和基层党组织各自承担的职责任务等有关内容,以签订责任书的形式明确下来,年底上级党组织对基层党组织进行考核,对没有达到目标要求的实施责任追究。

2.开展结对包保。对划档分类确定的后进党组织,要采取领导包保、先进党组织与后进党组织结对帮扶、选派“第一书记”、选派党建工作指导员等方式,明确职责任务,帮助后进基层党组织解决突出问题,改进落后面貌。

3.落实经费保障。市委将加大财政支持力度,制定基层组织经费保障标准,形成来源稳定、保障有力、管理规范的经费投入和正常增长机制。各基层党(工)委要保障基层组织建设经费专款专用,足额到位。

4.加强分类指导。针对不同行业、不同领域基层党组织特点和实际情况,坚持分类指导,对每个党支部的整改措施、升级目标进行审核把关。重点进行可行性、实效性评估,对措施不具体、不明确、缺乏针对性、实效性和可操作性的,要进行具体指导。基层组织建设年各指导组,要全程参与包联党委(系统、单位)的基层党组织晋位升级工作,督促各基层党(工)委按要求落实各项工作任务,确保实现预期目标。

5.加强督促检查。采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式,对基层党组织晋位升级工作进行定期检查。健全跟踪问效机制,建立晋位升级台账,实行销号管理。各党(工)委要在“七一”前,对每一个党支部整改落实情况进行一次考评,对整改工作成效明显、变化大的进行表彰;对整改措施不到位、工作走过场、不得力的要进行批评,并限期进行整改。年底前,市委基层组织建设年领导小组办公室将按照基层党组织划档定级办法,对基层党组织晋位升级进行考评验收。

四、组织领导

1.落实领导责任。全市各基层党(工)委要高度重视基层党组织整改提高晋位升级工作,切实加强领导和具体指导。坚持“书记抓、抓书记”不放松,党(工)委书记是抓基层党组织晋位升级工作的直接责任人,基层党组织书记是抓晋位升级工作的具体责任人,做到一抓到底,务求取得实效。

2.强化工作合力。全市各基层党(工)委要定期研究基层党组织晋位升级工作,及时解决工作中出现的新情况新问题,防止晋位升级党组织工作滑坡、问题反弹。各部门要充分发挥职能作用,合力推进基层党组织晋位升级工作。

3.大力加强宣传。全市各基层党(工)委及时总结在晋位升级工作中的好经验、好做法,大力选树晋位升级工作先进典型,采取多种方式进行深度宣传,积极营造比学赶帮超的良好氛围,全面推动工作深入开展。

4.搞好工作结合。全市各基层党(工)委要把开展基层党组织整改提高晋位升级工作任务,与推进本部门本单位中心工作结合起来,与积极为群众做好事解难事结合起来,坚持“两不误、两促进、两提升”,努力使各项工作争上游、跃台阶,以优异成绩向党的十八大献礼。

xx市开展基层组织建设年领导小组办公室

201x年x月x日印发

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