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www.cnwenmi.com  2014-06-16  文迷范文网

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市直机关工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案:

根据中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署,从今年1月份开始至9月结束,市直机关工委参加第二批党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。为确保活动扎实有效地开展,现结合实际,制定如下实施方案。

一、重要意义

开展教育实践活动,是党的十八大提出的一项重大任务,是新形势下加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性的重大决策,也是实现党的十八大确定的奋斗目标,推进中国特色社会主义事业的重大举措。在开展教育实践活动中,市直机关工委党员干部要把自己当作“主人翁”摆进去,原原本本地学习中共中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和中共中央办公厅印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、省委书记胡春华和市委书记徐萍华在动员会上的讲话,把教育实践活动作为当前政治建设、政治纪律、政治敏锐性的根本任务来抓,深刻认识在全党深入开展教育实践活动的重大意义,认真完成各项目标任务。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,组织党员干部紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为切入点,突出作风建设,贯彻整风精神,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。这次教育实践活动要解决的根本问题是:党和人民群众的关系问题;活动总要求是:照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病;聚焦的突出问题是:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;活动的重点任务是:着力解决“四风”问题,着力解决关系群众切身利益问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题;规定动作是:学习教育、听取意见,查找问题、开展批评,整改落实、建章立制;要坚持的三个原则、六个注重是:坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效原则,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导;要达到的目标要求是:党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

三、目标任务和基本要求

1、目标任务。市直机关工委是市委的派出机构,肩负的职能和责任决定了党员干部尤其是领导班子成员,必须以更严的要求、更高的标准、更实的效果开展好教育实践活动。要围绕省委十一届三次全会和市委十一届四次全会的决策部署,围绕服务“三个定位,两个率先”总目标,结合机关作风建设深化年活动,加强思想教育和作风建设,努力提升党性修养、提升干事本领、提升工作标准、提升队伍形象。把服务作为根本出发点和落脚点,研究市直机关党建工作的新途径、新方法和新举措,致力于建立健全办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。着力解决在服务机关、服务基层、服务党员群众过程中的精神懈怠、能力不足、互相攀比、说多做少的问题,树立机关干部的良好形象,展示积极的精神风貌,为把肇庆建设成为珠三角连接大西南的枢纽门户城市提供坚强有力的保障。

2、基本要求。在开展教育实践活动中,要以党员为对象,以处级领导干部为重点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以正面教育为主,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”主要是对照《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对照党的纪律,对照创先工作要求,查找宗旨意识、工作作风、廉政自律等方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律,勇于正视缺点和不足,敢于正视矛盾和问题,触及思想,端正行为,把工作做得更好。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”主要是区别情况,对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行处理。

四、方法步骤

教育实践活动分三个环节进行,不分阶段、不搞转段,环环相扣,相互贯通。要坚持问题导向,教育实践并重,边学边查边整改,把学习教育、整改落实贯穿于全过程,力求取得实效。

第一环节:学习教育,广泛听取意见建议。

这个环节,主要是突出“照镜子”,重点是树立宗旨意识,增强群众观念。

1、组织学习。组织党员干部原原本本地学习中国特色社会主义理论体系、《中国共产党章程》和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、中央和省委印发的教育实践活动读本、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约,反对浪费——重要论述摘编》等,对照正反两方面的典型,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,重点开展群众路线、群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法的教育。

2、创新学习方法和活动方式。结合市直机关工委实际,采取集中学习和个人自学相结合,讨论交流与调查研究相结合等方法,通过理论中心组、支部学习会、举办《市直机关干部讲座》、开展“读书沙龙”活动等形式,组织党员干部开展学习活动。在学习的基础上,结合实际开展“八个一”活动:一是召开一次动员会。2月上旬,召开市直机关工委全体党员干部会议,为开展教育实践活动进行动员部署。二是开展一次以“做群众贴心人”为主题的“群众路线大家谈”活动,使党员干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。三是举办一期《市直机关干部讲座》,邀请专家学者作党的群众路线专题报告,作为2014年《市直机关干部讲座》第一讲的内容。四是开展一次专题调研。以为民务实清廉和执行中央《八项规定》为主要内容,制定专题调研方案,由工委领导带队到市直单位进行专题调研,了解各直属党组织对市直机关工委党员干部在服务基层、服务群众、服务企业以及在遵守廉政纪律等方面存在的问题,直面听取意见建议,形成调研报告。五是每月开展一次“党委书记接待日”活动,以市直机关工委班子成员轮值的形式,在每月最后一个星期五上午,联合有关单位会同市直机关党代表到基层单位接访,认真倾听党员群众的意见建议,为基层群众办实事解难题。六是到扶贫村开展一次爱心助学活动。结合市直机关工委2013年启动的“育才助学公益金”项目,组织党员干部到扶贫点罗板村进行一次爱心助学活动,提高党员干部对加强党的先进性和密切联系群众的认识。七是联系一个基层党组织。市直机关工委领导班子成员分别选取一个窗口单位的党支部作为联系点,主动参加联系点党支部的专题生活会,过一次组织生活。其中,市委组织部副部长、市直机关工委书记梁钧权挂钩联系市国土资源局,副书记黄东文、陆雄才、冯秋锦(纪工委书记)、吕贵德分别挂钩联系市交通运输局、市卫生和计划生育局、市林业局、肇庆星湖生物科技股份有限公司。同时,以专题组织生活会为契机,听取基层党员、群众的意见建议,研究基层党组织如何更好地发挥作用。八是在市直机关单位开展一次以“群众路线,我先实践”、“深化改革,党员争先”为主要内容的主题实践活动,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,切切实实解决一到两个群众反映强烈的问题,充分调动基层党组织和广大党员的工作积极性,在贯彻落实各项深化改革措施的实践中,出谋划策,创先争优。

3、广泛征求意见。在专题调研的同时,以发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、在市直机关党建网站设置调查问卷等形式,广泛征集市直机关党员、群众对市直机关工委在服务群众、服务基层、服务企业以及党建工作方面的意见建议,并原汁原味整理出来,形成专题报告。

第二环节:查摆问题,开展批评和自我批评。

这个环节,主要是突出“正衣冠”和“洗洗澡”,重点是对存在的问题找得准,分析得透;民主生活会和专题组织生活会准备充分,开得成功。

1、开展谈心活动。在召开民主生活会前,市直机关工委主要负责同志与班子成员逐一进行谈心,班子成员之间相互谈心,党支部负责人和党员谈心。通过谈心交心,达到交流思想、帮助同志、增进团结、做好工作的目的,使党员干部队伍心更齐、气更顺、劲更足、风更正。

2、撰写对照检查材料。根据征求到的意见建议,市直机关工委领导班子及班子成员就加强作风建设、树立群众观点、党员群众反映强烈以及在工作中亟需改进的突出问题,认真开展对照检查和自我剖析,重点查找思想和行动上存在的问题和不足,剖析思想根源,形成对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。民主生活会召开前,市直机关工委领导班子和党员领导干部的对照检查材料按要求送市委督导组审阅把关。

3、开好民主生活会。制定民主生活会专项方案,经批准后召开领导班子民主生活会。要以整风精神开好民主生活会。会上,市直机关工委主要领导要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,既谈工作,又谈思想,既谈问题原因,又谈改进措施,正视矛盾和问题,不避重就轻,敢于揭短亮丑、动真碰硬。届时邀请市委督导组对民主生活会进行检查指导。

4、通报民主生活会情况。民主生活会后,在规定范围内通报民主生活会情况,按照规定组织对民主生活会情况进行评议,评议结果在一定范围内公开。

5、开好专题组织生活会。市直机关工委全体党员都要参加本委党支部的专题组织生活会,每名党员要按照要求,结合本职工作,认真开展对照检查,形成书面对照检查材料,切实找准自身存在的问题,提出改进的措施和方法。

第三环节:整改落实,建章立制。

这个环节,主要是突出“治治病”,重点是对存在问题提出解决对策,制定、落实整改方案,并集中治理一些突出问题。

1、制定整改方案。要坚持边查边改,把整改贯穿于活动的全过程。根据征求到的意见建议和对照检查材料,领导班子要制定整改方案,按照轻重缓急和各科室职能,抓住重点问题,明确责任分工,规定完成时间,形成整改台帐;领导班子成员要制定个人的整改措施。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论,采取适当方式在一定的范围内公示,接受群众监督,确保整改工作落到实处。

2、开展集中整治。从严要求,坚决查处不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。一是开展对形式主义方面集中整治。围绕解决务实实干风气衰退问题,坚决摒弃不讲实效做表面文章、工作拖沓、作风飘浮等不良习气。对市直机关工委各类会议、文件、评比、表彰活动进行认真清理,根据工作需要和有关要求精简合并,端正文风,改进会风,做到开短会讲短话少发文,精简节庆、评比表彰活动,不做表面功夫,厉行节约,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动和文件。二是开展对官僚主义方面集中整治。围绕解决精神懈怠问题,对市直机关工委党员领导干部的勤政情况进行督促检查,坚决治理推诿扯皮、办事效率低下的问题,专项治理上班迟到早退、工作消极应付、不务正业、骄傲自满、固步自封、不求上进、求稳怕乱、闯劲不足、暮暮沉沉等庸懒散现象,认真排查是否存在门难进、脸难看、事难办等问题。三是开展对享乐主义方面集中整治。围绕解决艰苦奋斗意识淡薄问题,主要看是否存在工作上怕苦怕累,不愿攻坚、不敢克难,工作标准不高,工作动力不足等现象。四是开展对奢靡之风方面集中整治。围绕解决铺张浪费问题,进一步规范和压减三公经费使用,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。严格教育管理干部,着力推进庸、懒、散、奢等不良风气整治工作,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进。要通过教育实践活动,提高领导班子和党员干部调查研究、掌握实情能力,科学决策、民主决策能力,解决问题、化解矛盾能力,开展思想政治工作、宣传群众和组织群众能力,使贯彻落实党的群众路线成为领导班子和党员干部长期自觉的行动。

3、加强制度建设。对现有的制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势、新任务要求的,要抓紧修订,不断完善。坚决执行厉行节约反对浪费制度,修订完善公务接待、公务用车管理规定。不断探索和改进党委书记接待日的活动方式,使活动更加接近基层,使党委书记更能贴近群众,了解各类诉求和意见建议,直接回复和解决问题,增强实效性。

五、组织领导

开展好教育实践活动,关键在于加强组织领导,以好的作风开展教育实践活动,收到实实在在的效果。

1、明确责任。要落实教育实践活动责任制,成立市直机关工委党的群众路线教育实践活动领导机构,由市委组织部副部长、市直机关工委书记梁钧权任组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员,下设办公室,负责日常工作。在整个教育活动中,班子成员和各科室负责人要负起责任,全力以赴,精心组织,周密部署,具体抓好教育实践活动,形成一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要把组织开展教育实践活动与做好新一年各项工作和党员干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

2、抓好落实。主要领导要加强具体指导,做到“规定动作”不走过场,“自选动作”有针对性;整个活动都要坚持领导带头,每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去,高标准、严要求,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着,剖析解决突出问题。市直机关工委领导班子成员要坚持做到“八个带头”,即带头学习、带头写学习体会、带头听取群众意见、带头谈心、带头撰写对照检查材料、带头开展批评与自我批评、带头研究整改措施、带头解决疑难问题。

3、做好宣传。要加强宣传引导,充分利用肇庆机关党建网站和《机关党建动态》等平台,采取丰富多彩、喜闻乐见的形式,营造良好的舆论氛围。教育实践活动领导小组及办公室要加强督促检查,确保活动不走过场。

中共xxx市直属机关工作委员会

2014年2月8日

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